Распоряжение №363-р от 29.12.2015 года стратегическое планирование методика
О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования «Кошехабльский район»
В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Кошехабльский район»:
1. Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования «Кошехабльский район» согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
3. Опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте администрации муниципального образования «Кошехабльский район».
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы администрации по экономике и социальным вопросам Тугланову М.Р.
Глава администрации
МО «Кошехабльский район» З.А.Хамирзов
Проект вносит:
Зам. Главы администрации
по экономике и социальным вопросам М.Р. Тугланова
Согласовано:
Зав. Юридическим отделом администрации А.Р. Гаштов
Управляющий делами администрации Р.Ч. Хасанов
Приложение
к постановлению главы администрации
МО «Кошехабльский район»
от ______.2015 № ___
Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования муниципального образования «Кошехабльский район»
1. Общие положения
⦁ Настоящий Порядок определяет правила разработки и корректировки документов стратегического планирования муниципального образования «Кошехабльский район», а также осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования. В настоящем Порядке используются понятия, закрепленные Федеральным законом от 28.07.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
1.2. К документам стратегического планирования муниципального образования «Кошехабльский район» относятся:
1.2.1. Документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район» ( далее-Стратегия).
1.2.2. Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования:
- прогноз социально-экономического развития на среднесрочный или долгосрочный период;
- бюджетный прогноз на долгосрочный период.
1.2.3. Документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования:
- план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район»;
- муниципальные программы.
1.3. Документы стратегического планирования, необходимые для обеспечения бюджетного процесса, разрабатываются, утверждаются (одобряются) и реализуются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.4. Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
1.5. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне, Устава муниципального образования «Кошехабльский район».
1.6. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены органом местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район», ответственными за разработку документа стратегического планирования.
1.7. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Кошехабльский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.Порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования
2.1. Стратегия социально-экономического развития разрабатывается в целях определения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район», согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Адыгея.
2.2. Разработка и корректировка Стратегии осуществляется Администрацией муниципального образования «Кошехабльский район» с участием ее структурных подразделений, а также органов местного самоуправления муниципального образования «Кошехабльский район». Администрация муниципального образования «Кошехабльский район» вправе на конкурсной основе привлекать к разработке стратегии научно-исследовательские и другие организации.
2.3 Стратегия содержит:
2.3.1. характеристику социально-экономического положения муниципального образования «Кошехабльский район» с учетом анализа тенденций и проблем в экономике и социальной сфере;
2.3.2. оценку конкурентных преимуществ и потенциала территории, в том числе природных ресурсов, трудового, производственного, научного и финансового потенциала;
2.3.3. приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономической политики муниципального образования «Кошехабльский район»
2.3.4. показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район», сроки и этапы реализации стратегии;
2.3.5. ожидаемые результаты реализации стратегии;
2.3.6. оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии.
2.4 Стратегия подлежит корректировке в случаях существенных изменений внутренних и внешних условий, в результате которых:
- становится невозможным или нецелесообразным реализация отдельных приоритетных направлений, отдельных задач Стратегии, в том числе по этапам реализации Стратегии;
- требуется формирование новых приоритетов развития муниципального образования «Кошехабльский район», постановка новых задач, в том числе в случае достижения отдельных приоритетных направлений и задач.
2.5 Стратегия является основой для разработки плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район» и муниципальных программ.
2.6. Стратегия утверждается Советом народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» .
2.7. Стратегия подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Кошехабльский район».
2.8 План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район» (далее – план мероприятий) разрабатывается на основе положений стратегии на период реализации стратегии с учетом основных направлений деятельности администрации муниципального образования «Кошехабльский район».
2.9 Разработка, утверждение и корректировка плана мероприятий осуществляется администрацией муниципального образования «Кошехабльский район».
⦁ План мероприятий по реализации стратегии содержит:
2.10.1. этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования и три года для последующих этапов и периодов;
2.10.2. цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район», приоритетные для каждого этапа реализации стратегии;
2.10.3. показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии;
2.10.4. комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район», указанных в стратегии;
2.11. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район» на среднесрочный, долгосрочный период (далее – Прогноз) разрабатывается ежегодно в порядке, установленных Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея с учетом рекомендаций Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.12. Прогноз разрабатывается на вариативной основе и содержит:
⦁ оценку достигнутого уровня социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район»;
⦁ направления социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район» и показатели вариантов прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район» на планируемый период.
2.13. Прогноз разрабатывается отделом экономического развития и торговли администрации муниципального образования «Кошехабльский район» и утверждается главой администрацией муниципального образования «Кошехабльский район».
2.14. Бюджетный прогноз на долгосрочный период и муниципальные программы разрабатываются в порядках, установленных муниципальными правовыми актами, с учетом требований Бюджетного кодекса российской Федерации.
3.Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования
3.1. Мониторинг реализации документов стратегического планирования осуществляется на основе комплексной оценки достижения основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования.
Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования муниципального образования «Кошехабльский район», являются:
3.1.1. ежегодный отчет главы администрации муниципального образования «Кошехабльский район» о результатах деятельности администрации муниципального образования «Кошехабльский район»;
3.1.2. информация о ходе реализации муниципальных программ.
3.2. Контроль за ходом реализации Стратегии и Планов мероприятий по реализации стратегии предусматривает заслушивание на сессии Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» ежегодного отчета главы администрации муниципального образования «Кошехабльский район о результатах деятельности администрации муниципального образования «Кошехабльский район.
3.3. Контроль за реализацией прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Кошехабльский район» предусматривает рассмотрение на сессии Совета народных депутатов муниципального образования «Кошехабльский район» годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Кошехабльский район», который формируется в порядке и сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными нормативно-правовыми актами.
3.4. Мониторинг и контроль за реализацией муниципальных программ осуществляют ответственные исполнители муниципальных программ путем формирования отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год и проведения оценки эффективности муниципальной программы.
3.5. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Кошехабльский район, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
